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2022年，城投公司成为了拿地主力之一。

根据机构的统计，城投公司在2022年的土拍比例中，兜底地块的比例巢超出想象：

(相关资料图)

在土拍收入中，城投公司大约占据了44%。

在土拍面积中，城投公司大约占据了55%。

在土拍地块数中，城投公司则超过了70%。

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中指丨2023元旦楼市数据新鲜出炉！分化行情加剧

中国房地产市场月报2022年12月

2022年中国房地产企业销售百亿专题

中国房地产指数系统百城价格指数报告（2022年12月）

除此之外，2021年的土拍中，城投兜底的比例也不低。

金额大约在40%。

而到了2022年的第四季度，江苏、郑州、无锡等集中土拍中，出现了100%由城投拿地的盛况。

也就是说，真正由市场主导的资金，极为有限。

大部分还是“左手和右手”。

2022年，全国的土拍收入大约是5.8万亿。

这个数据，2021年是8.7万亿，2020年是8.4万。

跌了30%。

数据背后更难受的是，其中有一半的收入，又是城投贡献的。

也就是，地方实质性的土拍收入，少之又少。

简直是腰斩。

剩下的钱，都是联合兄弟单位们给“套”出来的。

此外，在机构统计数据中，在这两年城投土拍的地块开工率极低。

大约是27%。

从地产开发的角度来看，一般从土拍到开盘，根据城市不同，时间从9-18个月不等，但大部分都是在1年左右搞定。

也就是说，不管是2021年的地块，还是2022年的地块。

这些城投拿下的地块，基本都要在2023年入市。

这样的一来，2023年市场面的主要房源供应方，就是城投公司了。

如果降价，就涉及国有资产流失。

如果不降价，根据现有的市场面，几乎是走不动。

也就是说，如果2023年这些城投兜底的城市如果无法在量价上得到回升。

主动去土发中心喝茶的，就是城投公司的领导了。

卖不动，也就意味着“再也兜不住”。

2023年再想要让地方城投兜底，就基本是天方夜谭了。

所以，在2023年，地方和财政，都面临一些基本面的选择。

市场也将进行新一轮的“供给改革”。

部分限制土拍，以保住城投公司的销售面。

但这样一来，财政的“缺口”就出现了，在不考虑“放水”的前提下，2023年的财政，势必要“勒紧裤腰带”。

但这样的操作，根本不能够完成市场面的稳定。

因为从财政上缩小，势必会降低“城市基建”的速度，进而影响“板块销售面”。而财政减少了，“体制支持地产”和“体制拉动内需”的命题也就失败了。

综合来看，还是得靠“水”。

通过“通胀”，提高居民收入，降低“房贷”在收入中的比重，拉动内需和消费，进而促进“地产”的高质量发展。

与此同时，民营房地产显然也要支持。

因此，为了加大支持面，势必会对原来“三道红线”的标准，予以适当调整。

以照顾到戴着“痛苦面具”的民企开发商。

不管采取哪种策略。

2023年，城投和国企，压力应该都非常大。

一方面财政压力在增加，一方面又要扛起社会责任，增加就业机会，也就相当于把本就不多的“肉”进行再分摊，再分配。

城投的账，总是要结的。

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