“寸土寸金的地方，干嘛不用？”

导 读 

家住北京和平里中街附近的居民反映，在地坛公园附近有一处地块，多年前开始拆迁，但之后一直“荒着”，目前地块四周建有围档，内部堆放有杂物。居民感到疑惑，到底是什么原因使得这块地一直“荒废”呢？

居民：拆迁地块“荒废”多年

(资料图)

王先生：我是2000年搬过去的，过两三年这个地就拆了，拆了以后就一直放着。那时候那一片都拆，和地坛公园东门那一大片全拆了，拆了以后那边搞绿地了，这边就一直就那么封着拦着。

拆迁地块位置/百度地图、记者制

居民：浪费土地资源

王先生说，这片地块地理位置优越，但多年来一直“荒废”着，浪费了土地资源：

王先生：拆的时候就应该有想法，但是这个想法一直没付诸实施，这个地方荒芜着很可惜。寸土寸金的地方，干嘛不用？要不用就搞绿地也行，环境好一些，要么你就搞一个立体停车场，我们停车很困难，你总要有点想法，不能那么废着。

拆迁地块围档/记者摄

居民：经常有车辆出入

为了解情况，“问北京”记者来到和平里中街附近探访，在和平里第一小学西侧就是王先生所说荒废多年的地块，用绿色草皮围档圈起的地块和学校之间有一条约2米宽的路，南北走向呈“Z”字形。

拆迁地块位置/记者摄

围档南北长度100多米，东西约有三十米。沿着围档从南往北走可以看到，最南侧有一扇锁着的铁皮大门，门上写有“院内24小时出大车，门前禁止停车的字样”。

内部停放有车辆/记者摄

“问北京”记者透过门缝看到，院子里停放着几辆车，有居民告诉记者经常能看到车辆出入：

居民：好像就停的什么车，最近才有快递车，原来是清洁车之类的，垃圾转运车有时候也在这边清，反正这块一直空着，后来不知道什么时候，就把它围起来了，我们以为里边要建什么呢！

拆迁地块仍有居民居住

再往北走，绿色的草皮围档之间有两块蓝色的铁皮围档，围档外用黄底红字标注着“拆迁区域，注意安全”。

向西通道/记者摄

在蓝色的铁皮围档处，有一个向西的通道，沿着这条通道可以看到，南边院子里有停放有快递车、外卖车，几位快递员正在分拣快递；北侧则是一处平房，有居民居住。

向西通往和平里北街站东南口/记者摄

通道南侧院子里的快递车辆/记者摄

通道北侧院子/记者摄

通道沿途堆放着砖头、树枝等杂物，走到通道的尽头就是地铁5号线 和平里北街站的东南口，“问北京”记者看到不时有附近的居民沿着这条道路前往地铁站。

通道路侧杂物堆/记者摄

王先生形容说，这条道路是“废墟里走出的路”：

王先生：如果把它整修，整整齐齐从马路上走过去。现在这个废墟拦着了，人走不过去了，人又在从废墟当中就走了一条路。

属地：至今没拆完

那么，寸土寸金的这处地块为什么会是这种现状？它的规划用途到底是什么呢？为了解情况，记者先联系到了属地和平里街道办城建科，工作人员告诉“问北京”记者，尽管这一地块的拆迁工作早已启动，但至今没能拆完：

城建科：那是国管局的拆迁区，是国管局一直在弄，这是他们的地方。包括二区那两栋破楼不是也要拆吗？可能到时候他们就统一弄了，这个院里边还有一户钉子户还没走呢，（这件事儿）是国管局他们自己来协调。

规自分局：属于产业用地

同时，记者也咨询了规自委东城分局，规划科工作人员查询后表示，根据《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》信息显示，这一地块规划用地功能为产业用地。至于具体如何使用要由产权单位决定：

规自分局：我们这是基层部门，把周边环境给整治整治，也就是这样。因为它有主儿，它性质可以在网站上看到。就知道这块地是什么性质，但是以后怎么动，您得问地的主儿去。

产权单位：可记录意见

随后，记者带着居民希望利用闲置土地的建议联系到了产权单位国管局，办公室的工作人员表示可以记录意见，同时建议进一步咨询房地产司：

办公室：您可以问一下我们房地产司，他们会根据相关规定来确定哪些可以跟你说。

记者又拨通了国管局房地产司的电话，工作人员回复说：

房地产司：您把相关的事儿简单说一下，我把您的意见跟办理同志说一下。

拆迁地块位置/记者摄

专家：解决问题要有法律依据

拆迁地块放置多年没能得到有效的利用，对此，中国社科院城市发展与环境研究所研究员单菁菁表示，拆迁地块通常是一个整体，规划也是统一的，拆迁工作全部完成后才能进行下一步的规划建设。事实上，不少城市在拆迁过程中都会遇到，因为个别居民“难拆走”导致整个地块无法有效建设利用的问题，但多年来还没能探索出有效的解决办法，未来或许可以在立法上寻求更多支持：

单菁菁：这其实是一个两难的问题。在实际操作中，咱们很多的城市建设，特别是我们现在越来越注重保护，比如说个人的权益、意愿、私有财产等等。很多地方的拆迁可能因为比如说一两户居民的不同意，导致拆迁了，其他居民被安置了，但是被拆出来的土地却被长期占用着，就原有的城市的规划功能没有得到很好的利用。你让政府部门有决心和魄力，这不是这回事儿。真有比如说有人为此而自焚了，那社会舆论一定是一边倒的，最后这个地还是启动不了。如果不改法律和程序，这个问题再讨论也没有用，我觉得要把里头的很多的程序理清楚，要有法律的依据。

小 问 说

拆迁地块“荒”多年，

期待早日有效利用。

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记者丨七月     编辑丨七月

值班主编丨独伊

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