国家正在严控省会城市扩张!今天咱们就来聊聊各大省会城市的首位度。
近日,国家发改委发布《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》,文件提到要“慎重从严把握撤县(市)改区,严控省会城市规模扩张”,这段话引发热议。
据悉,“严控省会城市规模扩张"这个提法是首次出现,直接针对省会城市,这是不是意味着省会城市的“扩容梦”就要碎了?
当然,省会城市扩容的大门并没有完全关上,还是留了一条缝隙,因为原文是这样说的:
优化行政区划设置。慎重从严把握撤县(市)改区,严控省会城市规模扩张,确需调整的要严格程序、充分论证。稳慎优化城市市辖区规模结构。
也就是说,省会城市想要通过撤县改区来做大城市规模,其难度越来越大了,确需调整的要严格程序、充分论证。
为什么要严控撤县设区?其实就是为了防止一些城市盲目扩张,或者盲目跟风,导致城镇化的低质量发展。
整体而言,强省会发展模式迎来拐点,取而代之的就是现代化都市圈,大家知道这两年获批了4个都市圈,分别是南京都市圈、福州都市圈、成都都市圈、长株潭都市圈,都市圈是现阶段城镇化的一个最大风口。
上面提到了省会城市规模,那这个规模有没有指标?于是想到一个历久弥新的话题 :各大省会城市的首位度排行榜。
01 省会城市经济首位度排名
省会城市经济首位度,即省会城市的GDP占全省比重。
下图为2021年各省会城市经济首位度排名
2021年省会城市经济首位度排名前10的是长春、银川、西宁、成都、哈尔滨、西安、拉萨、武汉、海口、兰州。
这些省会的GDP占全省比重都超过30%,尤其是长春、银川这2个省会城市占全省的比重超过了50%。
成都的经济总量在省会城市中排第二,经济首位度在省会城市中排第四。
经济首位度排名最低的5个省会城市是济南、南京、呼和浩特、石家庄、南宁。
东北地区的三个省会城市的经济首位度都比较高,尤其是长春和哈尔滨,不过目前沈阳争创国家中心城市的呼声最高。
山东因为倾向均衡发展,再加上省内有双子星城市青岛和济南,所以济南的首位度一直排在末尾,不过相比前几年,济南的经济首位度还是提高了一些。(2017年济南首位度不足10%)
南京经济首位度排在倒数第二,江苏也是以发展均衡著称,虽然南京GDP很难追上苏州,但论综合实力,尤其是教育、医疗方面南京仍然保持很大的领先优势,在资金总量方面,南京对苏州的领先优势正在拉大,超苏州3000多亿。
如果对比最近几年的经济首位度,哪些省会的提升空间较大?
从上图可以看出,经济首位度提高最多的省会城市是长春、西宁、合肥、福州、广州。
其中福州在2021年GDP终于反超泉州,成为福建省GDP第一城,而合肥这几年风头正劲,称为“最牛风投城市”。
广州与深圳的GDP也逐渐缩小,以商贸、服务业发达著称的广州,今年首次提出制造业立市,大力发展新能源汽车、生物医药、智能装备、半导体等产业。
02 省会城市人口首位度排名
省会城市人口首位度,即省会城市常住人口占全省总量的比重。
由于部分城市2021年的数据暂未出炉,所以选用第七次人口普查的数据来看:
图源:搜狐城市
从上图可以看出,省会城市人口首位度最高的城市是西宁、银川、长春、西安、哈尔滨、海口、成都,这些省会城市的人口占全省的比重都超过了25%,这一比例可以说相当之高。
在人口首位度上可以发现,济南和南京再次垫底,这两个省会城市在经济首位度和人口首位度上均处于垫底位置。
如果对比2020年和2010年,则过去10年人口首位度提升最快的城市是西安、银川、成都、长春、拉萨、海口、长沙、武汉等城市,人口首位度均提升4个百分点。
图源:第一财经
此外可以发现,所有省会城市过去10年的人口首位度全部上升,只不过上升幅度不同。
03 省会城市人口规模排名
下面是国家统计局2021年发布的《经济社会发展统计图表:第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》,共7个超大城市和14个特大城市:
从省会城市的城区人口规模来看,人口规模最大的是广州、成都、武汉、西安、杭州、南京、沈阳、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明,他们的城区人口规模均超过500万人。
其中,广州和成都属于超大城市(城区人口超1千万),而武汉离超大城市只有一步之遥,只差5万人,2021年武汉的常住人口增长应该不止5万,所以武汉应该很快迈入超大城市行列。
西安、杭州、南京、沈阳、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明等属于特大城市(城区人口在500万~1000万)。
还有其他15个省会城市还没有进入特大城市行列。
04 主要城市市区面积排名
图源:刘晓博说财经
统计发现,省会城市当中市区面积最大的是乌鲁木齐、哈尔滨、南宁、武汉、济南、杭州、长春、广州、南京,他们的市区面积均超6500平方公里。
而郑州、合肥、太原、兰州、福州的市区面积是最小的,其市区面积都还没有深圳大,都在2000平方公里以内。
郑州的发展势头是不错的,但为何城市规模不够大呢?
郑州目前下辖6个区、1个县、代管5个县级市,城市总面积7446平方公里,而市区面积只有1071平方公里,占比只有14.4%,市区面积在所有省会城市中垫底。
由于市区面积不够大,制约了郑州的城区人口发展规模,虽然郑州的常住人口超1200万与武汉差不多,但武汉的城区人口达995万人即将迈入超大城市行列,而郑州城区人口只有534万,比武汉少400多万。
因此郑州想做大人口规模的需求应该是比较强的。
合肥也下辖了几个县,城市总面积高达1.14万平方公里,而市区面积仅1345平方公里,情况和郑州类似,因此也有做大规模的渴望。
05 省会城市GDP排名
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