2023年2月19日，江苏扬州。  视觉中国 图

据扬州发布2月20日消息，江苏省扬州住房和城乡建设局出台《关于积极支持刚需和改善性住房需求的通知》（以下简称《通知》）。8条措施从继续鼓励人才和生育二孩以上家庭购房、放宽新房购买条件、完善二手房交易政策、优化公积金贷款业务、首套房契税补贴、调整首套房商业贷款利率等方面，进一步加大对刚性和改善性住房需求客群的支持力度。

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取消限购，购新房可免限售

《通知》提出，鼓励在扬来扬大专及以上人才和生育二孩及以上家庭在市区购房，其他人员不再执行限购政策。

扬州住建局表示，去年5月发布的《关于积极支持在扬来扬人才和生育二孩及以上家庭改善居住条件的通知》明确，在扬来扬大专及以上人才和生育二孩及以上家庭在市区购房的，可不适用现行限购政策。此次发布的新举措，是扬州市住建局在去年《通知》基础上，结合广大群众的多样化需求，对原有政策的进一步优化，取消所有人员限购。

《通知》提出，在市区新购买改善性住房的，其原有住房取得不动产权证书即可上市交易。原扬州规定在市区范围内户籍居民家庭拥有第二套住房及以上、非市区范围内户籍居民家庭拥有第一套住房及以上的，自网签备案之日起满3年可上市交易。对于有改善需求的群体，当其在主城区购买改善型住房后，凭新签订的购房合同，原有房屋在办理不动产权证后可直接出售，不再执行限售规定。该举措旨在支持有以旧换新以小换大等改善需求的家庭，减轻其购房负担，促进二手房市场持续健康发展。

扬州实行新发放首套住房商业性个人住房贷款利率政策动态调整长效机制，阶段性将全市首套住房商业性个人住房贷款利率的下限由现行的LPR-20BP调整为LPR-50BP。这意味着，扬州首套房贷款的利率下限，将由之前的最低4.1%下调至最低3.8%，让市民购房享受更多利率优惠。据了解，该举措仅阶段性执行，后期还将适时调整。

中国人民银行扬州市中心支行表示，各银行机构可在不低于政策利率下限的基础上，结合自身经营情况、客户风险状况和信贷条件等和客户协商确定具体的新发放首套住房贷款利率水平。

住房公积金贷款额度最高上调20%

扬州自《通知》发布之日至2023年6月30日，住房公积金贷款最高额度阶段性上调20%（双缴存职工家庭由60万元上调至72万元，单缴存职工由36万元上调至43.2万元），原人才及多子女家庭住房公积金贷款额度支持政策根据调整后的贷款最高额度进行上浮。根据省政府苏政42条提出大力支持刚性和改善性购房需求根据实际情况调整公积金贷款政策的要求，在当前扬州公积金资金流动性状况具备的情况下，扬州再次阶段性上调公积金贷款最高额度，以更好满足职工家庭住房金融需求。同时，原人才及多子女家庭住房公积金贷款额度支持政策，将根据调整后的贷款最高额度进行上浮，政策支持力度进一步加大。

同时扬州开展商业性住房贷款转个人住房公积金贷款业务。自2023年3月1日起，开始受理首次使用公积金贷款申请人家庭的商转公贷款申请；自2023年4月1日起，全面受理符合条件的申请人家庭商转公贷款申请。

《通知》提出，开展商业性住房贷款转个人住房公积金贷款业务。扬州公积金缴存人家庭在本市行政区域内购买首套或第二套改善型自住住房，办理商业性个人住房贷款且尚未结清，并符合住房公积金贷款等条件的，可申请办理商转公贷款业务。

延长购房补贴、契税补贴

《通知》提出，将市区各地制定的支持人才和二孩以上家庭购房补贴政策统一延续至2023年6月30日。去年8月、9月，邗江区、广陵区、经济技术开发区、生态科技新城、瘦西湖景区均出台了支持人才购买新建商品住房的优惠补贴政策，以进一步支持在各自区域就业，或意向来该区域就业的大专及以上人才与其父母养老等刚性和改善性住房需求。经济技术开发区还针对未婚、一孩、二孩及以上家庭类别进行划分。在区域内购买首套新建商品住宅并网签，未婚、丁克、一孩家庭补贴6万元，二孩家庭补贴11万元，三孩及以上家庭补贴16万元。

扬州各区现行人才和二孩及以上家庭购房补贴一览          图源：扬州发布

扬州自《通知》发布之日至2023年6月30日（以合同备案日期为准），在扬来扬大专及以上人才在市区购买首套商品住房（含二手商品住房），给予所缴纳契税100%的一次性购房补贴。在扬来扬大专以上人才购买首套住房，以家庭为单位申请首套房契税补贴。申请补贴的认定标准分三种情况：单身一方、夫妻双方、夫妻双方和家庭里未满18周岁的子女。

此外，扬州鼓励金融机构按照市场化原则满足房地产项目合理融资需求。对存量融资积极予以贷款展期、调整还款安排。对‘保交楼’项目提供配套融资支持。支持优质房地产企业发行债券融资。鼓励商业银行稳妥有序开展房地产项目并购贷款业务。中国人民银行扬州市中心支行表示，在金融支持房地产领域企业方面，金融机构要稳定房地产开发企业贷款投放，优化建筑企业信贷服务；鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持。在做好受困房企风险处置方面，鼓励商业银行稳妥有序开展房地产项目并购贷款业务，重点支持优质房地产企业兼并收购受困房地产项目。在支持保交楼方面，金融机构要积极响应人民银行保交楼专项借款、保交楼贷款支持计划等具体举措，为相关项目提供配套融资支持，加快推动项目完工交付。

诸葛找房数据研究中心高级分析师关荣雪表示，本次扬州优化调整购房信贷政策，从多方面对楼市发展起到促进作用。其一，继续鼓励人才和二孩以上家庭购房，延长购房补贴政策期限，此举有利于促进改善需求进一步释放，也将缓解多人口家庭以及新市民住房方面的压力，同时政策还提出对大专及以上学历在市区购买首套房，给予所缴契税100%补贴 ，不仅能够提升楼市成交活跃度，也能够在一定程度上提升城市人才吸附能力，壮大高素质人才队伍，进而带动高新技术等产业发展。其二，下调首套房贷利率至3.8%，意味着购房成本将得到一定的缩减，因此对于购房需求的释放也将会起到较为明显的促进作用。其三，二手房取消限售，将带动房源供应增加，促进以旧换新以小换大等改善需求的释放，同时也将加强二手房市场流动性；其四，开展住房贷款商转公业务，充分发挥住房公积金贷款优势，以及将公积金贷款最高额度阶段性上调20%，将有效减轻职工还款压力。

关荣雪指出，根据扬州近期楼市表现来看，扬州2023年1月新房成交仅有763套，较2021年6月份以前月均1700套成交水平有较大差距，因此出台宽松政策对于扬州加速楼市恢复是较为必要的，而且在当前节点推出，也将为全年楼市加宽成交通道。整体来看，扬州作为长三角城市，潜在购房需求仍然较多，本次政策从多方面施力，将促进购房需求进一步释放，带动楼市成交回稳，进而促进房地产市场平稳健康发展。

根据扬州市住建局2月3日发布的2023年1月市区房地产市场运行基本情况，1月扬州商品房新增供应量有所回升，而商品住房合同成交量受春节传统假期影响略有下降。

1月（统计时间为12月26日-1月25日，下同），扬州市区（不含江都区，下同）商品房批准预售12.10万平方米，其中商品住宅11.91万平方米。本月市区商品房合同成交14.75万平方米，其中商品住宅13.20万平方米。

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