作 者丨李宇嘉(广东省住房政策研究中心首席研究员)
图 源丨图虫
国家统计局刚刚发布的数据显示,2022年1月份,全国70个城市新房价格指数自去年9月份以来,首次实现“止跌”。70个城市中,今年1月份新房价格环比下跌的城市为39个,比上月减少了11个,并连续2个月减少。这意味着,去年四季度以来,由于部分开发企业债务偿还压力加大而不得不大面积启动新房“打折促销”,导致房价下跌的局面明显缓解。
这也意味着,近期楼市政策合理纠偏,对缓解市场预期转弱、需求收缩,起到了积极的作用。比如,金融层面降低5年期LPR,增加按揭额度,降低按揭利率(贝壳研究院监测的103个重点城市主流按揭利率连续5个月下降)以满足合理融资需求,促进住房消费和行业良性循环;再比如,近期多地积极纾困楼市,提高公积金贷款额度,非限购城市对无房无贷人群降低首付等。
其中,一线城市新房价格止跌回稳趋势更明显。1月份,一线城市新房价格指数环比上升0.6%,而去年12月为-0.1%,这是近7个月以来的环比新高,其中北京、上海、广州、深圳分别上涨1.0%、0.6%、0.5%、0.5%,京沪领涨,而前期受开发商债务风险、散发疫情等影响的广深,也在明显反弹。一线城市领涨态势明显,而二线城市也从此前连续3个月下跌转为上涨0.1%。
由于人口净流入,包括刚需、换房需求在内的购房需求基础庞大,一二线热点城市居民对于楼市政策比较敏感。特别是,去年下半年以来,按揭额度受限、利率攀升、放贷周期拉长(普遍在2-3个月)阻碍了合理需求释放,导致需求滞后释放。近期,按揭投放明显加速,利率也在小幅走低,而开发商新房定价比较理性,从而促成了前期积累的需求进入市场。
三四线城市仍处于下跌通道中。1月份,三四线城市新房价格指数环比下跌0.2%,比上月的-0.3%略有收窄。可见,近期三四线城市积极纾困楼市,增加公积金贷款额度,降低二次公积金贷款首付,实施购房补贴、契税减免、人才优惠等,起到了一定效果。但由于开发商资金链仍比较紧张,对待三四线城市的项目,普遍采取促销的姿态,预计新房价格指数仍处于弱势。
二手住房方面,今年1月份,70城二手住房价格环比指数连续5个月下跌,但跌幅有所收窄,从上月的-0.4%收窄至-0.3%。二手房价格滞后企稳,与当下政策纾困重点在新房市场有关,也与新房定价相对理性,且有较低的交易成本有关。分城市看,一线城市二手住房价格指数连续两个月回升,但均为0.1%的回升幅度显示,当下一线城市二手住房市场比较稳定。
1月份,二线城市二手住房价格指数跌幅也在收窄,从上月的-0.3%收至-0.2%,连续5个月下跌。三四线城市连续6个月下跌,且连续4个月保持-0.4%的跌幅,这一方面与三四线城市新房促销分流需求、引导预期有关,另一方面也与二手房供应量比较大,交易不太活跃,前期棚改和去库存后,大量新房转向二手住房供应有关。二手房市场弱势,也会拖累新房交易。
目前来看,二手住房市场整体比较疲弱。1月份,70城中有55个城市二手住房价格指数环比下跌,且环比下跌城市连续5个月保持在50-65个城市,同比也有30个城市的二手住房价格在下跌。当前,大多数城市二手房价格持续下跌,不仅导致很多价格较低的二手住房难以交易,也导致换房需求受阻,楼市销售端的循环不畅,这也是热点城市新房难以放量的原因。
从国家统计局对1月份房价指数的解读看,着重强调“环比降势减弱,同比涨幅总体回落”。环比降势减弱,意在缓解行业上下游悲观的情绪,防止前期紧缩性政策叠加和部分企业债务压力、资金链紧张导致新房价格下跌的负反馈循环,并通过政策纠偏、预期引导,确保“三稳”(稳地价、稳房价、稳预期)和“三保”(保交楼、保民生、保稳定)的目标实现。
同比涨幅总体回落,意在向市场传达,近一年房价上涨的幅度有限,引导市场预期、资金流向。同时,近期政策纠偏和调整,很大程度上是为了保稳定,而不是救楼市。未来,尽管各地纾困行业和市场的利好不断,比如近期菏泽、重庆、赣州等地,无房无贷的按揭首付比例,由此前的30%降到20%,但这些纾困并未突破差别化住房信贷政策,符合“一城一策”的治理逻辑,对于市场明显下行的城市,在长效机制框架内适度调整是合理的。
由于贷款集中度、首付款资金来源审查,热点城市二手房参考价等制约违规加杠杆的政策依旧有效,2020年下半年以来各地新增的税收手段(增值税免征期2年升5年)以及升级的限售政策依旧有效,集中供地且自有资金拿地的政策依旧有效,并且这些成为了持续执行的长效机制,再加上地方主体责任落地,信贷规模管控随时拾起,土地市场、新房市场、二手房市场相互传导的上涨逻辑基本不存在,市场企稳很难转化为新一轮房价暴涨,稳定是大趋势。
本期编辑 陈思 实习生 林曦莹
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